（2005年1月6日上海市第十二届东说念主民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2011年9月22日上海市第十三届东说念主民代表大会常务委员会第二十九次会议更正 根据2016年2月23日上海市第十四届东说念主民代表大会常务委员会第二十七次会议《对于修改<上海市河说念管制条例>等7件方位性法例的决定》第一次修正 根据2018年5月24日上海市第十五届东说念主民代表大会常务委员会第四次会议《对于修改本市部分方位性法例的决定》第二次修正 2021年10月28日上海市第十五届东说念主民代表大会常务委员会第三十六次会议更正）视频专区

第一章总则

第一条为了加强本市安全分娩服务，防止和减少分娩安全事故，保障东说念主民大家生命、财产安全和城市安全，促进经济发展和社会踏实，根据《中华东说念主民共和国安全分娩法》和其他联系法律、行政法例，伙同本市施行，制定本条例。

第二条本市行政区域内分娩谋划单元的安全分娩过甚联系监督管制行动，适用本条例。联系法律、法例抵消防安全、说念路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与放射安全、特种斥地安全等另有规则的，适用其规则。

第三条本市安全分娩服务对峙中国共产党的指导。

安全分娩服务应当以东说念主为本，对峙东说念主民至上、生命至上，把保护东说念主民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念和城市全生命周期管制理念，对峙安全第一、退缩为主、玄虚治理的宗旨，从起源上贯注化解紧要安全风险。

安全分娩服务对峙党政同责、一岗双责、皆抓共管、失职追责的原则，实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管分娩谋划必须管安全，建立健全安全分娩服务体系，强化和落实分娩谋划单元主体服务与政府监管服务，强化属地管制服务，建立分娩谋划单元厚爱、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条分娩谋划单元是安全分娩的服务主体，应当根据法律、法例规则和本单元分娩谋划行动的特质，遴选安全步调，建立健全全员安全分娩服务制和安全分娩规章轨制。

分娩谋划行动触及多个分娩谋划单元的，各联系单元应当根据其在分娩谋划行动中的作用、与安全的关联以及互相间的商定，照章承担相应的安全分娩服务。

平台经济等新兴行业规模的分娩谋划单元应当建立健全并实施全员安全分娩服务制，根据本行业、规模的特质开展安全风险管控和隐患排查治理，加强安全分娩培训和说明，履行法律、法例规则的安全分娩义务。

第五条分娩谋划单元主要厚爱东说念主是本单元安全分娩的第一服务东说念主，对本单元的安全分娩服务全面厚爱。

分娩谋划单元主要厚爱东说念主，是指分娩谋划单元的法定代表东说念主、施行负有本单元分娩谋划最高管制权限的东说念主员。

第六条市东说念主民政府应当加强对安全分娩服务的指导，将安全分娩服务纳入经济社会发展全局，建立和完善安全分娩监管体系、服务轨制和巡视轨制。

市、区东说念主民政府应当根据本市国民经济和社会发展计较制定安全分娩计较，并组织实施。安全分娩计较应当与国土空间计较等联系计较相连络。市、区东说念主民政府应当加强安全分娩基础设施成立和安全分娩监管才智成立，所需经费列入本级预算。

区东说念主民政府应当合理配置监管力量，完善服务侦查，开展巡视监督，组织排查、评估辖区内的安全风险，并遴选有用的安全防控步调。

州里东说念主民政府、街说念办事处，以及开发区、工业园区、港区、表象区等功能区（以下统称功能区）应当明确厚爱安全分娩监督管制的联系服务机构过甚职责，加强安全分娩监管力量成立，按照职责对本行政区域简略管制区域内安全分娩现象进行监督检察，并协助市、区东说念主民政府联系部门简略按照授权照章履行安全分娩监督管制职责。

第七条市、区东说念主民政府组建安全分娩委员会。

安全分娩委员会在本级东说念主民政府指导下，厚爱谋划部署、统筹协调、推动处治土产货区安全分娩服务中的紧要事项和紧要问题，谋划笃定各成员单元的职责单干。

安全分娩委员会不错根据需要缔造专科委员会，对重点行业、规模安全服务实施统筹、协调、指导。

第八条市、区救急管制部门承担本级安全分娩委员会日常服务，履行下列安全分娩玄虚监督管制职责：

（一）会同联系部门组织编制、实施土产货区安全分娩专项计较和服务贪图；

（二）指导、协统一监督同级东说念主民政府联系部门和下级东说念主民政府履行安全分娩服务职责；

（三）根据同级东说念主民政府的授权简略委用，组织、协调、指点安全分娩救急救助，组织分娩安全事故探问处理；

（四）法律、法例规则和市、区东说念主民政府赋予的其他职责。

第九条公安、住房城乡成立管制、交通、经济信息化、农业农村、生态环境、消防救助机构等部门，在各自的职责边界内照章春联系行业、规模的安全分娩服务实施监督管制。

商务、说明、科技、民政、民族宗教等行业规模驾驭部门以及国有钞票管制部门应当将安全分娩作为行业规模管制的要害内容，从行业计较、产业政策、尺度程序等方面加强行业安全分娩服务。

其他联系部门在各自职责边界内，作念好安全分娩联系服务。

部门具体单干实行清单制管制，由安全分娩委员会根据联系法律、法例和规章的规则，笃定成员单元安全分娩服务服务清单、权力清单、监管清单和任务清单，报经同级东说念主民政府批准后执行。

新产业、新业态、新规模中触及的安全分娩监管职责不解确的，由安全分娩委员会建立部门间协商协调机制，按照业务周边的原则，明确服务职责单干，经东说念主民政府批准后执行。

救急管制部门和春联系行业、规模的安全分娩服务实施监督管制的部门，统称负有安全分娩监督管制职责的部门。负有安全分娩监督管制职责的部门应当互相当合、皆抓共管、信息分享、资源共用，照章加强安全分娩监督管制服务。

第十条工会照章对安全分娩服务进行监督。分娩谋划单元的工会照章组织职工参加本单元安全分娩服务的民驾驭理和民主监督，对本单元联系安全分娩方面的规章轨制提议意见建议，照章参加分娩安全事故探问，珍爱职工在安全分娩方面的正当权益。

第十一条本市饱读吹安全分娩科学时间谋划，支援成心于提高安全分娩时间水平的新工艺、新时间、新材料、新斥地的扩充应用和管制数字化转型，赞成时间含量高、安全效率强、应用场景广的安全分娩科技神志，晋升实质安全水平。

第十二条本市强化安全分娩的数字化管控，推动“一网通办”“一网统管”平台会通赋能安全分娩，利用大数据、物联网、东说念主工智能等当代信息时间，依托大数据资源平台，会聚触及安全分娩的各种基础信息以及风险管控与隐患排查治理、事故查处、救急救助、行政国法等信息资源，加强数据分享和专科应用绽开，晋升对安全风险隐患实时动态感知、科学高效研判、快速反映处置的才智和水平。

本市依托“随申码”企业服务功能（企业码），支援各区、各部门在安全分娩及救急管制场景应用。

第十三条市救急管制部门应当会同其他负有安全分娩监督管制职责的部门与长江三角洲区域的联系部门建立安全分娩服务相助机制，统筹协调区域内安全分娩紧要问题，构建信息互通、资源分享、联勤联动的安全管制体系，加强救急救助体系一体化成立，强化紧要安全风险聚合管控、救急预案连络与协同救助处置，开展跨区域安全分娩国法联动。

第十四条本市对在改善安全分娩条目、防止分娩安全事故、参加抢险救护等方面取得显耀得益的单元和个东说念主，给予奖励。

第二章安全风险防控

第十五条市、区东说念主民政府应当建立健全本行政区域安全风险防控体系。负有安全分娩监督管制职责的部门应当伙同城市驱动全过程、各程序对安全分娩的要求，对本行业、规模和重点单元如期开展安全风险辨识分析、评估适度和监测服务，加强谋划、分析，实时发布预警请示信息，完善风险防控信拒接流和扫尾利用，强化玄虚管控和起源治理。

第十六条负有安全分娩监督管制职责的部门应当利用互联网，加强对分娩谋划单元安全风险、事故隐患和监管国法等数据的相通分享和利用拓展，开展以下数字化安全风险防控：

（一）加强感知斥地成立计较和利用；

（二）实行在线监管、辛勤监管、转移监管和智能预警等非现场监管；

（三）利用电子标签等对危急化学品、液化气气瓶等进行识别和回首；

（四）搭建先见研判模子，利用数字器具辨识安全风险、发现事故隐患和罪人行径，并作为制定监督检察贪图和监管步调的要害依据。

第十七条负有安全分娩监督管制职责的部门应当根据分娩谋划单元上报的安全风险、事故隐患信息和国法监管等信息进行分析研判。

市级负有安全分娩监督管制职责的部门应当组织众人、专科机构，对新业态、工艺、时间、材料等中的新式危急源加强辨识评判。

第十八条负有安全分娩监督管制职责的部门应当根据行业、规模的施行情况，组织联系专科机构简略众人如期开展安全风险评估，加强对复合风险、潜在风险、风险耦合、风险周期等开展谋划。

安全风险评估应当形成评估讲述，讲述应当包括安全风险的基本情况、事故发生的可能性及危害进程、事故影响边界、安全风险管控和救急步调，以及评估论断与建议等内容。

安全风险评估讲述应算作为风险防控的要害参考。

第十九条负有安全分娩监督管制职责的部门应当依托大数据资源平台杀青安全风险信息的汇总，利用“一网统管”平台绘画、更新安全风险永别图。

负有安全分娩监督管制职责的部门应当实时追踪风险变化情况，对新风险、新情况实时编制安全管制尺度简略程序，完善风险防控步调。

第二十条本市编制城市总体计较及国土空间计较、救急管制计较、城市玄虚防灾减灾计较等计较时，应当玄虚研究安全防控需要，实行地上地下空间统筹和一体化晋升改造，鼓励韧性城市成立。

本市按照国度规则，对于严重危及分娩安全的工艺、斥地实行淘汰轨制。对于列入国度和本市淘汰目次的危及分娩安全的工艺、斥地，本市联系部门开展联系神志审批时，应当严格适度其引进和准入。

第二十一条负有安全分娩监督管制职责的部门应当根据国度和本市联系规则，建立紧要危急源监测预警系统，对紧要危急源监控异样情形进行请示、汇总额分析，并作为遴选后续监管步调的参考。

负有安全分娩监督管制职责的部门不错委用专科时间服务机构对接入紧要危急源监测预警系统的分娩谋划单元视频图像和监测数据进行追踪、分析。

第二十二条本市对危急化学品行业实行统一计较、合理布局和严格适度。

本市联系部门组织编制国土空间计较时，应当根据本市施行情况，计较专门用于危急化学品分娩、储存的区域和阻止成立危急化学品分娩、储存思志的区域。

在国土空间计较阻止成立危急化学品分娩、储存思志的区域内，已建的危急化学品分娩、储存思志，由救急管制部门会同联系部门督促分娩谋划单元在规如期限内进行调治；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由市简略区东说念主民政府组织联系部门实施。

市救急管制、经济信息化部门应当会同联系部门，制定本市危急化学品产业结构调治指导目次。

第二十三条市救急管制部门应当会同市经济信息化、发展转变、公安、交通、海事、生态环境等部门，制定本市阻止、适度、管控危急化学品分娩、储存、谋划、使用、输送等的目次，并向社会公布。

本市建立危急化学品全过程监管信息系统，对分娩、储存、输送、谋划、使用、毁灭处置等各程序进行全过程信息化管制和监控，并杀青企业、监管部门以及救急救助联系部门之间信息互联互通。

第三章社会共治

第二十四条各级东说念主民政府过甚联系部门应当遴选多种相貌，利用融媒体技巧和平台，增强全社会的安全分娩相识，如期组织救急救助演练，晋升事故退缩、自救互救的才智。

工会、共青团、妇联等群团组织应当照章珍爱职工大家的知情权、参与权与监督权。

第二十五条各级东说念主民政府过甚联系部门应当加强安全分娩法律、法例和安全分娩学问的宣外传明。

市说明、东说念主力资源社会保障等部门应当将安全学问普及纳入国民说明，建立完善学校安全说明和高危行业职业安全说明体系，将安全分娩纳入联系技能培训。

报刊、播送、电视、网站等单元应当加强安全分娩公益宣传，对违背安全分娩法律、法例的行径进行公论监督。

第二十六条任何单元和个东说念主发现安全分娩紧要风险、事故隐患和罪人行径的，不错接纳拍摄相片、视频等景色给予纪录，通过“12345”市民服务热线、“随申拍”、部门举报热线和网站、来信来访等各式门路向负有安全分娩监督管制职责的部门讲述简略举报。

负有安全分娩监督管制职责的部门应当完善受理、核查、处理、协调、督办、移送、回答、奖励、统计、讲述等处置经过，实时处理讲述简略举报，并对讲述东说念主、举报东说念主的信息给予守密，保护讲述东说念主、举报东说念主的正当权益。对讲述安全分娩紧要风险、紧要事故隐患简略举报安全分娩罪人行径的有功东说念主员，照章给予奖励。

第二十七条联系协会组织应当依照法律、法例和规矩，加强行业自律，开展下列服务：

（一）配合开展联系规模安全风险辨识、评估和监测；

（二）组织制定联系安全分娩团体尺度，提议制定简略更正安全分娩国度尺度、行业尺度的建议；

（三）提供培训、时间照管、指导服务；

（四）扩充应用安全分娩的先进时间和最好实践；

（五）谋划安全分娩专科时间难点问题；

（六）晋升行业安全分娩水平的其他服务。

第二十八条本市支援中介服务机构照章开展安全分娩评价、检测、检讨、监理、培训等社会化服务。

从事安全分娩社会化服务的中介服务机构应当具备法律、行政法例规则的天资简略条目，为分娩谋划单元、联系政府部门等提供专科时间服务，晋升时间才智和服务水平，并照章对其提供的服务承担服务。

负有安全分娩监督管制职责的部门不错会同联系行业组织，推动建立联系指导、评价和公开机制，实时互访佛报联系中介服务机构的行政监管和服务评价信息。

第二十九条本市建立健全安全分娩众人库。负有安全分娩监督管制职责的部门不错根据需要，从众人库中礼聘众人组成众人组，为以下安全分娩问题提供决策建议：

（一）安全分娩紧要风险和联系趋势的评估和算计；

（二）安全分娩联系要害计较、政策、预案的拟订、演练和评估；

（三）其他本市安全分娩服务中带有长久性、全局性、战术性和疑难性的紧要问题。

第三十条属于国度规则的高危行业、规模的分娩谋划单元应当投保安全分娩服务保障。本市饱读吹其他行业、规模的分娩谋划单元投保安全分娩服务保障；饱读吹安全分娩联系保障居品的开发和扩充。

保障机构应当强化事故时间退缩服务，开展风险辨识评估、事故隐患排查、安全管制培训等事故退缩服务，建立事故快速理赔及预赔付等机制。

第三十一条因安全分娩罪人行径酿成紧要事故隐患简略导致紧要事故，以致国度利益简略社会全球利益受到侵害的，东说念主民检察院不错根据民事诉讼法、行政诉讼法的联系规则拿起公益诉讼。

东说念主民检察院因办理案件需要，不错进行现场探问核实、固定蚁集凭证，分娩谋划单元应当给予配合，联系部门应当给予协助。

第三十二条饱读吹大型企业集团、连锁谋划企业在遴择供应商和合作方时，玄虚侦查供应商、合作方的安全分娩条目、安全分娩尺度化成立水平以及风险管控情况，带动高下贱分娩谋划单元安全分娩管制水平的晋升。

企业集团总部应当照章加强对下属企业安全分娩的指导、监督、侦查和赏罚，并对加盟商等关联企业进行安全分娩的指导、监督，扩充安全分娩最好实践，实行安全分娩的统一管制。

饱读吹大型企业集团、连锁谋划企业制定、实施、扩充严于国度尺度、行业尺度的安全分娩企业尺度。

第四章分娩谋划单元的安全分娩保障

第三十三条分娩谋划单元应当建立健全下列涵盖分娩谋划全过程、各程序的安全分娩管制轨制，加强安全分娩尺度化管制，明确联系操作规程，逐级、逐岗亭给予督促落实、保证执行:

（一）安全分娩全员服务制及赏罚轨制；

（二）安全分娩会议轨制；

（三）安全分娩插手及用度管制轨制；

（四）安全分娩说明、培训及特种功课管制轨制；

（五）时势、斥地、设施安全管制轨制；

（六）安全风险分级管适度度；

（七）安全检察和事故隐患排查治理轨制；

（八）危急功课及变更管制轨制；

（九）紧要危急源监适度度；视频专区

（十）对承包、承租单元的安全管制轨制；

（十一）劳动防护用品配备和管制轨制；

（十二）救急管制轨制；

（十三）分娩安全事故讲述和处理轨制；

（十四）安全分娩档案轨制；

（十五）其他保障安全分娩的规章轨制。

第三十四条分娩谋划单元应当将安全分娩管制相接于分娩谋划全过程，建立、健全从主要厚爱东说念主到一线从业东说念主员的全员安全分娩服务制，切实落实“一岗一责”，并向本单元全体从业东说念主员公示。

全员安全分娩服务制应当涵盖本单元各安全风险点，明确各部门、各岗亭的服务东说念主员、服务边界、服务内容和侦查要求。

第三十五条危急化学品、矿山、金属冶真金不怕火、建筑施工、交通输送等危急性较高的分娩谋划单元应当加强安全分娩的信息化管制，利用数字化时间开展安全风险管控、事故隐患排查治理、紧要危急源监控等服务，按照要求向联系负有安全分娩监督管制职责的部门实时、准确、完整地报送下列安全分娩数据：

（一）安全分娩基础情况数据；

（二）风险管控和事故隐患排查治理数据；

（三）要害部位和重点工艺安装感知数据；

（四）安全分娩视频监控和预警数据。

联系市级负有安全分娩监督管制职责的部门应当对前款规则的数据报送的边界、要素和旅途等制定指南简略程序。

第三十六条分娩谋划单元的决策机构、主要厚爱东说念主简略个东说念主谋划的投资东说念主应当保证安全分娩所必需的资金插手，安全分娩资金纳入年度分娩谋划贪图和财务预算。

安全分娩资金应当用于安全分娩的时间神志、设施和斥地，宣传、说明培训和奖励，劳动防护用品，安全分娩的新时间、新工艺、新材料，紧要危急源的监控和管制，救急救助器材、物质的储备，安全分娩服务保障以过甚他安全分娩方面，不得挪作他用。

分娩谋划单元应当按照国度联系规则，建立安全分娩用度管制轨制，将本单元昔日度安全分娩用度提真金不怕火、使用贪图和上一年度安全分娩用度提真金不怕火、使用情况，报负有安全分娩监督管制职责的部门备案。

第三十七条分娩谋划单元主要厚爱东说念主应当履行《中华东说念主民共和国安全分娩法》和其他法律、法例规则的职责，如期谋划安全分娩问题，向职工代表大会、股东大会讲述安全分娩情况。分摊安全分娩的厚爱东说念主协助主要厚爱东说念主履行安全分娩职责；其他厚爱东说念主应当按照各自单干，厚爱其职责边界内的安全分娩服务。

饱读吹危急化学品、矿山、金属冶真金不怕火、建筑施工、交通输送等危急性较高分娩谋划单元缔造安全总监，厚爱组织本单元安全分娩的体系成立、监督检察和紧要安全分娩问题的协调处治。

第三十八条矿山、金属冶真金不怕火、建筑施工、船舶修造、电力、交通输送、民用爆炸物品和危急物品分娩、谋划、储存、装卸，以及从业东说念主员三百东说念主以上的分娩谋划单元应当建立安全分娩委员会，其他分娩谋划单元不错建立安全分娩委员会。

分娩谋划单元的安全分娩委员会由本单元的主要厚爱东说念主、分摊安全分娩的厚爱东说念主、安全总监、安全分娩管制机构及联系机构厚爱东说念主、安全分娩管制东说念主员和工会代表以及从业东说念主员代表组成。

安全分娩委员会审查本单元年度安全分娩服务贪图和实施紧要安全分娩时间神志、安全分娩各项插手等情况，谋划和审查本单元联系安全分娩的紧要事项，督促落实摒除事故隐患的步调。安全分娩委员会至少每季度召开一次会议，会议应当有书面纪录。

第三十九条分娩谋划单元应当根据法律、法例规则，伙同所在行业、规模的安全风险情况，以及本单元从业东说念主员现象，合理竖立安全分娩管制机构简略配备安全分娩管制东说念主员。

矿山、金属冶真金不怕火、建筑施工、交通输送和危急物品的分娩、谋划、储存、装卸单元，从业东说念主员不及三百东说念主的，应当至少配备别称专职安全分娩管制东说念主员；从业东说念主员三百东说念主以上的，至少配备三名专职安全分娩管制东说念主员，每增长三百东说念主至少增配二名专职安全分娩管制东说念主员；从业东说念主员一千东说念主以上的，至少配备八名专职安全分娩管制东说念主员，每增长一千东说念主至少增配二名专职安全分娩管制东说念主员；从业东说念主员五千东说念主以上的，至少配备十五名专职安全分娩管制东说念主员。

船舶修造、电力、渔业分娩、民用爆炸物品分娩谋划单元，从业东说念主员不及一百东说念主的，应当至少配备别称专职简略兼职的安全分娩管制东说念主员；从业东说念主员一百东说念主以上的，至少配备别称专职安全分娩管制东说念主员；从业东说念主员三百东说念主以上的，至少配备二名专职安全分娩管制东说念主员，每增长三百东说念主至少增配别称专职安全分娩管制东说念主员；从业东说念主员一千东说念主以上的，至少配备五名专职安全分娩管制东说念主员，每增长一千东说念主至少增配别称专职安全分娩管制东说念主员；从业东说念主员五千东说念主以上的，至少配备十名专职安全分娩管制东说念主员。

前两款规则之外的其他分娩谋划单元，从业东说念主员不及一百东说念主的，应当至少配备别称专职简略兼职的安全分娩管制东说念主员；从业东说念主员一百东说念主以上的，至少配备别称专职安全分娩管制东说念主员；从业东说念主员一千东说念主以上的，至少配备二名专职安全分娩管制东说念主员，每增长二千东说念主至少增配别称专职安全分娩管制东说念主员；从业东说念主员五千东说念主以上的，至少配备五名专职安全分娩管制东说念主员。

风险较高、分娩谋划现象复杂的分娩谋划单元应当根据施行需要，稳妥增多安全分娩管制东说念主员。

第四十条分娩谋划单元的安全分娩管制机构和安全分娩管制东说念主员应当履行法律、法例和规章规则的安全分娩职责。

分娩谋划单元的安全分娩管制机构厚爱东说念主应当具备相应的安全分娩管制才智，照章需要取得注册安全工程师经验的，应当取得相应经验。

第四十一条分娩谋划单元的主要厚爱东说念主和安全分娩管制东说念主员等应当按照国度联系规则，参加安全培训并经侦查及格；发生东说念主员死字事故的，其主要厚爱东说念主和安全分娩管制东说念主员应当重新参加安全培训，并经侦查及格。

分娩谋划单元主要厚爱东说念主和安全分娩管制东说念主员培训时辰，按照法律、法例、规章规则执行。

第四十二条分娩谋划单元应当对下列东说念主员实时进行安全分娩说明和培训：

（一）新进从业东说念主员；

（二）离岗六个月以上的简略换岗的从业东说念主员；

（三）接纳新工艺、新时间、新材料简略使用新斥地后的联系从业东说念主员。

分娩谋划单元应当对在岗的从业东说念主员进行如期的安全分娩说明和培训。从业东说念主员未经安全分娩说明和培训及格的，不得上岗功课。

大型企业集团和其他有条目的分娩谋划单元不错建立安全分娩实训基地，开展从业东说念主员安全分娩技能培训。安全分娩实训基地不错向社会绽开。

第四十三条从事特种功课的东说念主员应当按照国度联系规则经专门的安全功课培训，侦查及格取得特种功课操作经考文凭后，方可上岗功课。

分娩谋划单元不得安排无特种功课操作经考文凭的东说念主员从事特种功课。

分娩谋划单元指派从业东说念主员参加专门的安全功课培训和特种功课操作经验考试的，应当承担该从业东说念主员的培训和考试用度。

第四十四条安全分娩说明和培训内容主要包括安全分娩的法律、法例和规章轨制，安全操作基本技能和安全时间基础学问，功课时势和服务岗亭存在的危急要素、贯注步调以及事故救急步调，劳动防护用品的性能和使用方法以过甚他需要掌捏的安全分娩学问。

分娩谋划单元应当建立安全分娩说明和培训档案，确乎纪录安全分娩说明和培训的时辰、内容、参加东说念主员以及侦查扫尾等情况。

安全分娩说明和培训的时辰按照国度和本市联系规则执行。

第四十五条分娩谋划单元应当按照发生分娩安全事故的可能性过甚后果的严重进程，4色开展安全风险分级管控。安全风险分为紧要、较大、一般和低安全风险。

分娩谋划单元应当按照负有安全分娩监督管制职责的部门编制的安全风险分级管控实施指南，针对工艺、斥地、物品、时势和岗亭，开展危急要素辨识和安全风险评估、分级、管控，向负有安全分娩监督管制职责的部门讲述风险分级管控实施情况，并在较大及以上司别安全风险的服务时势竖立显著的安全风险见告牌和警示符号。

危急化学品企业应当按照国度和本市联系规则实行风险见告和容许轨制，建立隐讳企业全员、全过程的安全风险研判服务经过，研判各项服务的安全风险，落实安全风险管控步调，并在企业分娩谋划时势显耀位置发布其安全容许。

第四十六条分娩谋划单元有下列情形之一的，可能对安全分娩酿成影响的，应当组织专科时间东说念主员简略委用具有相应天资的安全分娩中介服务机构进行安全评估，形成评估讲述，针对安全风险隐患制定救急预案，遴选贯注步调，并照章办理许可、备案手续：

（一）使用新工艺、新时间、新材料、新斥地的；

（二）改变工艺、配方简略调治分娩计较布局的；

（三）开展大型教学、维修功课的；

（四）开展老旧建筑、设施改造的；

（五）开展具有较大风险的危急化学品联系研发试验的。

第四十七条分娩谋划单元应当按照国度联系规则，办理紧要危急源备案，并遴选下列监控步调：

（一）建立驱动管制档案，对驱动情况进行全程监控；

（二）如期对设施、斥地进行检测、检讨；

（三）如期进行安全评价；

（四）如期检察紧要危急源的安全状态；

（五）制定救急预案，如期组织救急救助演练。

分娩谋划单元不错委用具有相应天资的安全分娩中介服务机构，对紧要危急源进行检测和安全评价。

第四十八条分娩谋划单元应当建立健全事故隐患排查治理轨制，对事故隐患的排查、登记、讲述、监控、治理、验收和资金保障等事项作念出具体规则。

分娩谋划单元应当依照安全风险情况开展安全分娩检察，如期排查、实时摒除事故隐患，并对事故隐患排查治理情况进行分析、纪录。对一时难以摒除的事故隐患，应当遴选必要的管控步调，制定整改决策，并落实步调、服务东说念主、期限、资金和救急预案。

分娩谋划单元发现紧要事故隐患的，应当实时向负有安全分娩监督管制职责的部门讲述。负有安全分娩监督管制职责的部门接到讲述后，应当实时进行处理。

第四十九条分娩谋划单元存在紧要事故隐患的，市、区东说念主民政府应当指定联系部门督促分娩谋划单元制定、落实治理贪图。

对于非分娩谋划单元原因酿成，短时期内难以摒除的紧要事故隐患，市、区东说念主民政府应当组织联系部门制定贪图督促治理，并落实治理资金。任何单元和个东说念主不得侵占简略挪用治理资金。

第五十条矿山、建筑施工企业和危急化学品、民用爆炸物品分娩企业在分娩前，应当照章向联系部门央求领取安全分娩许可证。

矿山、金属冶真金不怕火成立神志和用于分娩、储存、装卸危急物品的成立神志应当按照国度联系规则进行安全条目论证和安全评价，其安全设施假想应当报救急管制等部门审查。审查部门过甚厚爱审查的东说念主员对审查扫尾厚爱。

矿山、金属冶真金不怕火成立神志和用于分娩、储存、装卸危急物品的成立神志齐备插手分娩简略使用前，应当由成立单元厚爱组织对安全设施进行验收；验收及格后，方可插手分娩和使用。负有安全分娩监督管制职责的部门应当加强对成立单元验收行动和验收扫尾的监督核查。

第五十一条分娩谋划单元进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国度规则的其他危急功课的，应当严格执行里面审批程序并给予现场证明，由联系厚爱东说念主现场带班，笃定专东说念主进行现场功课的统一指点，由本单元安全分娩管制东说念主员进行现场安全检察和监督，并由具有专科经验的东说念主员实施功课。

分娩谋划单元委用其他有专科天资的单元进行危急功课的，应当在功课前与受托方签订安全分娩管制条约。安全分娩管制条约应当明确各自的安全分娩职责。

分娩谋划单元简略收受委用的功课单元在危急功课前应当制定危急功课的决策和安全防护步调，并竖立功课现场的安全区域。

从事危急功课时，功课东说念主员应当遵从现场的统一指点和调度，并严格降服功课决策、操作规程和安全防护步调。

第五十二条分娩谋划单元不得将分娩谋划神志、时势、斥地发包简略出租给不具备安全分娩条目简略相应天资的单元简略个东说念主。

分娩谋划神志、时势发包简略出租给其他单元的，分娩谋划单元应当与承包单元、承租单元签订专门的安全分娩管制条约，简略在承包合同、租出合同中商定各自的安全分娩管制职责。

分娩谋划单元应当向承包、承租单元见告神志、时势、斥地的安全分娩基本情况，对现场危急源、逃生阶梯等稳健事项作必要的培训简略请示；承包单元常驻本单元功课的，应当将其功课东说念主员纳入本单元安全分娩说明培训统一管制。

分娩谋划单元对承包单元、承租单元的安全分娩服务统一协调、管制，如期进行安全检察，发现安全问题的，应当实时督促整改；发现安全分娩罪人行径、紧要事故隐患简略发生分娩安全事故时，应当立即确乎讲述所在地负有安全分娩监督管制职责的部门。

承包、承租单元对所开展的分娩谋划事项承担安全分娩主体服务；应当配合发包、出租单元对安全分娩服务的统一协调、管制，发生分娩安全事故时，实时向发包、出租单元和所在地负有安全分娩监督管制职责的部门讲述。

第五十三条商务楼宇、交易玄虚体的通盘权东说念主、使用东说念主、房屋成立单元应当照章履行建筑物、房屋安全服务，不错通过委用物业服务企业简略专科单元，履行如期组织房屋使用安全检察、协助和指导房屋使用安全服务东说念主摒除安全隐患等服务，并在物业服务合同中给予商定。

商务楼宇、交易玄虚体的物业服务企业应当协调管制服务区域内的分娩谋划单元作念好安全分娩服务，对疏散通说念、消防设施、充电桩、电梯等物业共用部位和共用设施进行如期巡视，配合落实隐患整改步调，对可能出现的分娩安全事故制定联系救急救助预案，如期开展救急救助演练。

第五十四条大型大家性行动的举办者需要竖立临时性建筑物、构筑物及设施、斥地的，应当对其安全性能进行检测、检讨。

触及全球时势东说念主群鸠合的大型大家性行动，应当照章实施安全评估，制定安全服务决策，向公安机关办理联系手续。

第五十五条分娩谋划单元应当为从业东说念主员提供合乎国度尺度简略行业尺度的劳动防护用品，并说明、督促从业东说念主员正确佩带、使用。分娩谋划单元不得以现款简略其他物品替代劳动防护用品的提供。

分娩谋划单元购买劳动防护用品时，应当检察居品性量及格证明；购买特种劳动防护用品时，还应当建立采购档案。

第五十六条分娩谋划单元过甚联系厚爱东说念主简略其他东说念主员不得从事下列行径：

（一）违背操作规程简略安全管制规则从事功课；

（二）逾越强硬的分娩才智、强度简略定员进行分娩；

（三）违规在实验室研发阶段批量分娩危急化学品；

（四）伪造、专门使用失实工艺文献、危急化学品安全时间说明书、安全管制台账等严重影响安全分娩的府上；

（五）拒不执行负有安全分娩监督管制职责的部门下达的安全监察指示；

（六）使用报废简略应当报废的设施、斥地、居品；

（七）将分娩、谋划、储存、使用危急物品的车间、商店、仓库与职工寝室设在兼并座建筑物内；

（八）关闭、碎裂平直关系分娩安全的监控、报警、防护、救生斥地、设施，简略改造、避讳、就义其联整个据、信息；

（九）违规使用逾越法定退休年齿的东说念主员从事危急功课；

（十）法律、法例规则的其他阻止行径。

第五章从业东说念主员的安全分娩职权义务

第五十七条分娩谋划行动中，从业东说念主员享有下列职权：

（一）在集体合同、劳动合同中，载明劳动安全、防止职业危害和工伤保障等事项；

（二）了解其功课时势、服务岗亭存在的危急要素以及贯注、救急步调；

（三）对本单元安全分娩服务中存在的问题提议建议、品评、检举和控告；

（四）拒接违纪指点、强令冒险功课的要求；

（五）发现平直危及东说念主身安全的要害情况时，罢手功课简略在遴选可能的救急步调后畏怯功课时势；

（六）因分娩安全事故受到毁伤后提议抵偿要求；

（七）收受安全分娩说明和培训，掌捏本职服务所必需的安全分娩技能；

（八）获取分娩谋划单元提供的合乎国度和行业尺度的劳动条目和劳动防护用品；

（九）因战争职业危害要素收受合乎国度联系规则的职业健康检察；

（十）法律、法例规则的其他职权。

劳务叮嘱东说念主员有照章向用工的分娩谋划单元宗旨安全分娩的职权。

分娩谋划单元不得以任何相貌与从业东说念主员坚忍条约，受命简略缩小其对从业东说念主员因分娩安全事故伤一火照章应当承担的服务。

第五十八条分娩谋划行动中，从业东说念主员应当履行下列义务：

（一）严格落实岗亭安全服务，降服本单元的安全分娩规章轨制和操作规程；

（二）正确使用劳动防护用品；

（三）收受安全分娩说明和培训；

（四）实时讲述事故隐患和不安全要素；

（五）法律、法例规则的其他义务。

第五十九条分娩谋划单元应当将收受其功课指示的劳务叮嘱东说念主员、生动用工东说念主员纳入本单元对从业东说念主员安全分娩的统一管制，履行安全分娩保障服务，不得将安全分娩保障服务滚动给劳务叮嘱单元简略劳务叮嘱东说念主员、生动用工东说念主员本东说念主。

饱读吹使用生动用工东说念主员的分娩谋划单元为其提供购置联系保障等保障步调。

第六十条分娩谋划单元的工会组织照章对下列安全分娩服务进行监督：

（一）对分娩谋划单元违背安全分娩法律、法例，侵略从业东说念主员正当权益的行径，有权要求纠正；

（二）对分娩谋划单元违纪指点、强令冒险功课简略发现事故隐患时，有权提议处治建议；

（三）发现危及从业东说念主员生命安全的情况时，有权建议分娩谋划单元组织从业东说念主员畏怯危急时势；

（四）法律、法例规则的其他情形。

分娩谋划单元对工会组织提议的意见和建议，应当谋划，并实时回答、处理。

第六十一条本市工伤保障基金按照国度和本市的联系规则将工伤退缩费列入下一年度工伤保障基金支拨预算，用于工伤退缩的宣传、培训等。

第六章监督管制

第六十二条本市实行各级东说念主民政府和联系部门安全分娩行政服务轨制。市和区东说念主民政府过甚联系部门的主要厚爱东说念主对土产货区、本行业的安全分娩管制服务承担主要服务，其他分摊厚爱东说念主按照职责单干照章承担相应服务。

指导干部安全分娩行政服务讲求，应当根据岗亭职责，对照服务、权力、监管和任务清单以及监督检察贪图，玄虚考量履职情况、履职条目、主不雅罪状、产生后果、因果关系等要素，笃定联系服务。

第六十三条区东说念主民政府和市级负有安全分娩监督管制职责的部门每季度至少召开一次安全分娩服务会议，分析土产货区、本行业的安全分娩形势和情况，谋划、部署贯注分娩安全事故发生的步调解决策，协调并处顺序全分娩服务中的紧要问题。

第六十四条市、区东说念主民政府应当对负有安全分娩监督管制职责的部门和下一级东说念主民政府履行安全分娩监督管制职责的情况进行年度侦查，作为联系指导干部年度侦查的要害内容。

国有钞票管制部门应当会同救急管制等部门对其厚爱管制的国有企业的安全分娩服务进行年度侦查，侦查扫尾纳入国有企功绩效侦查。

本市建立安全分娩约谈轨制，市、区安全分娩委员会对未照章履行安全分娩监督管制职责，未完成要害安全分娩任务简略辖区内发生较大以上分娩安全事故的本级东说念主民政府联系部门、下级东说念主民政府及联系单元主要厚爱东说念主进行约谈。

第六十五条本市强化安全分娩国法体系和国法才智成立。

救急管制玄虚国法队列应当加强安全分娩国法，实行以区为要点的属地监管。

负有安全分娩监督管制职责的部门应当配备与其监督管制服务相适合的国法东说念主员和国法装备，晋升安全分娩监管国法时间才智，如期对其国法东说念主员开展安全分娩时间、管制、法律等方面的培训和侦查，提高国法东说念主员业务才智和玄虚素养。

第六十六条本市建立健全常态化的安全分娩检察机制。负有安全分娩监督管制职责的部门应当按照分类分级监督管制的要求，编制年度监督检察贪图，明确重点检察单元边界。联系部门应当按照年度监督检察贪图笃定的监督检察内容、边界和频次开展监督检察，加强互相连络，必要时不错实行聚合检察。

负有安全分娩监督管制职责的部门应当落实风险防控服务，对位置相邻、业态周边、行业通常的分娩谋划单元实施联防联控。

负有安全分娩监督管制职责的部门应当加强行政国法尺度化成立，改善国法东说念主员探问取证、个体防护等专科化国法装备，建立健全行政国法与刑事司法连络轨制、典型国法案举例期通报轨制和国法评议侦查轨制。

第六十七条工业园区等功能区应当制定年度安全分娩监督检察贪图，按照职责对区域内分娩谋划单元的安全分娩服务开展监督检察；发现安全分娩罪人行径简略事故隐患的，应当责令分娩谋划单元立即改正简略限期治理，并向联系部门讲述。

危急化学品集结区域管制机构应当每五年进行一次区域合座性安全风险评价，强硬安全容量，实施总量适度，裁汰区域风险。

第六十八条州里东说念主民政府、街说念办事处应当伙同市、区东说念主民政府过甚安全分娩委员会的服务部署，制定年度安全分娩监督检察贪图，统筹协调辖区内联系管制力量，对列入本条例第六十六条第一款规则的重点检察单元之外的分娩谋划单元，开展安全分娩监督检察、日常巡视，并协助联系部门实施安全分娩监督管制。发现安全分娩罪人行径、事故隐患的，应当责令改正、督促整改，并按规则向联系部门讲述。

区东说念主民政府应当加强对州里东说念主民政府、街说念办事处安全分娩服务的指导，落实联系保障步调。市、区负有安全分娩监督管制职责的部门应当为州里东说念主民政府、街说念办事处安全分娩服务提供指导、支援。

住户委员会、村民委员会应当协助州里东说念主民政府、街说念办事处作念好与住户利益联系的安全分娩服务，发现区域内的分娩谋划单元存在事故隐患简略安全分娩罪人行径时，应当实时讲述。

第六十九条本市举行要害会议、紧要行动的，市级负有安全分娩监督管制职责的部门根据安全管制需要，经市东说念主民政府批准，不错遴选临时性安全管控步调，并实时发布请教简略告示。

第七十条负有安全分娩监督管制职责的部门和州里东说念主民政府、街说念办事处对所监管的分娩谋划单元实行安全分娩信用分级管制，依据信用等第落魄遴选互异化步调。对屡次发现存安全分娩罪人行径、事故隐患的分娩谋划单元，不错照章遴选强制培训、约谈等步调，并作为后续监管国法的依据。

负有安全分娩监督管制职责的部门对分娩谋划单元作出处罚决定后，应当按照规则在七个服务日内给予公开，并实时将联系处罚信息向市全球信用信息服务平台归集。

第七十一条本市联系部门应当根据信用信息，依照法律、行政法例的规则，对存在失信行径的分娩谋划单元过甚联系从业东说念主员实施以下聚合惩责步调：

（一）增多监督检察的频次；

（二）上调联系保障费率；

（三）在政府采购、招标投标、资金和神志支援、国有地皮使用权出让简略授予荣誉等方面给予适度；

（四）对因出具失实数据简略失实讲述受到处罚的中介服务机构，自处罚决定作出之日起三年内，不购买其服务。

第七十二条市、区东说念主民代表大会常务委员会应当通过听取和审议专项服务讲述、组织国法检察、开展商讨和质询等景色，加强对本规则执行情况和本市安全分娩服务开展情况的监督。

市、区东说念主民代表大会常务委员会应当充分阐述各级东说念主大代表作用，组织东说念主大代表围绕安全分娩服务情况开展专题调研和调查等行动，督促联系方面落实本市安全分娩的各项服务。

第七十三条负有安全分娩监督管制职责的部门和州里东说念主民政府、街说念办事处、功能区不错礼聘具有相应天资简略才智的中介服务机构、众人、专科东说念主士参与安全分娩的监督检察、事故探问等服务，听取对专科时间问题的意见。

负有安全分娩监督管制职责的部门和州里东说念主民政府、街说念办事处、功能区应当建立健全联系机构、众人和专科东说念主士的遴择、侦查、奖酬、躲闪等轨制。

第七章分娩安全事故的救急救助和探问处理

第七十四条分娩谋划单元应当制定分娩安全事故救急救助预案，报负有安全分娩监督管制职责的部门备案。

矿山、金属冶真金不怕火、城市轨说念交通运营、建筑施工和危急物品的分娩、谋划、储存、输送、装卸单元以及宾馆、阛阓、文娱时势、表象区等东说念主员密集时势的分娩谋划单元应当按照国度规则建立安全分娩救急救助组织，组织玄虚救急救助演练简略专项救急救助演练。

第七十五条市、区东说念主民政府应当建立、健全安全分娩救急救助体系，强化救急救助队列成立，储备救急救助物质、装备，加强安全分娩救急救助资源分享和信息互通。

负有安全分娩监督管制职责的部门根据国度规则和本市突发事件总体救急预案，按照职责组织制定本行业、规模分娩安全事故救急救助预案，并如期组织救急救助演练。

第七十六条负有安全分娩监督管制职责的部门根据分娩安全事故救急服务的施行需要，在重点行业、规模建立救急救助基地和救急救助队列，也不错依托有条目的分娩谋划单元、社会组织共同建立救急救助队列，签订合作条约，商定救助内容、物质装备、日常管制、培训侦查、补贴补助、保障保障等联系事项。

本市饱读吹和支援分娩谋划单元和其他社会力量建立提供社会化救助服务的救急救助队列，配备相应的救急救助装备和物质，如期开展救急救助演练，提高救急救助的专科化水平。

第七十七条分娩谋划单元应当按照国度和本市联系规则，根据本单元可能发生的分娩安全事故的特质和危害，配备必要的熄灭、排水、透风以及危急物品稀释、掩埋、蚁集等救急救助器材、斥地和物质，并进行平凡性珍爱、调治，保证平素运转。

市、区东说念主民政府应当根据本行政区域内可能发生的分娩安全事故的特质和危害，遴选自行储备、委用储备、产能储备相伙同的景色，分级储备必要的安全分娩救急救助装备和物质，并实时更新和补充。

第七十八条分娩谋划单元发生分娩安全事故后，应当在一小时内向负有安全分娩监督管制职责的部门讲述；情况要害时，应当在三额外钟内向负有安全分娩监督管制职责的部门讲述。

负有安全分娩监督管制职责的部门应当逐级上报事故情况，并照章请教联系部门。每级上报均应当在一小时内完成理论上报，在两小时内完成书面上报。

第七十九条分娩安全事故发生后，分娩谋划单元应当立即启动相应的救急救助预案，连忙遴选有用步调，组织抢救，防止事故扩大，减少东说念主员伤一火和财产圆寂；市简略区东说念主民政府以及负有安全分娩监督管制职责的部门接到事故讲述后，应当根据需要立即组织事故救助。

第八十条除法律、行政法例另有规则外，本市发生的分娩安全事故按照下列规则进行探问：

（一）紧要和较大分娩安全事故，由市东说念主民政府厚爱探问，市东说念主民政府不错授权简略委用市救急管制部门简略其他联系部门组织探问；

（二）一般分娩安全事故，由事故发生地的区东说念主民政府厚爱探问，区东说念主民政府不错授权简略委用区救急管制部门简略其他联系部门组织探问。

市东说念主民政府觉得必要时，不错探问区东说念主民政府厚爱探问的事故。

第八十一条事故探问组应当在法定时辰内形成事故探问讲述，并经相应东说念主民政府批准。事故探问讲述应当照章实时向社会公布。

事故探问组对事故探问过程中发现的具有多半性、典型性的问题，不错在事故探问讲述批复后，由事故探问组织部门向联系部门简略单元出具事故退缩建议书。

第八十二条负有安全分娩监督管制职责的部门应当按照职责单干，统计分析本行业、规模分娩安全事故情况、事故轨则，完满事故退缩机制，并如期通报同级救急管制部门。

救急管制部门应当如期汇总分析分娩安全事故情况，作出事故风险请示，并如期向社会公布。

第八章法律服务

第八十三条违背本条例规则的行径，《中华东说念主民共和国安全分娩法》等联系法律、法例已有处罚规则的，从其规则；组成违警的，照章讲求处分。

分娩谋划单元发生分娩安全事故，酿成他东说念主东说念主身、财产毁伤的，照章承担抵偿服务。

第八十四条各级东说念主民政府过甚联系部门的服务主说念主员有下列情形之一的，照章给予处分：

（一）不履行安全分娩监督管制服务，酿成不良后果简略影响的；

（二）因其失职、溺职行径酿成紧要事故隐患的；

（三）发生分娩安全事故，未按照规则组织救助简略大意连累以致东说念主员伤一火简略财产圆寂扩大的；

（四）对分娩安全事故避讳不报、谎报、迟报的；

（五）阻止、过问分娩安全事故探问处理简略分娩安全事故服务讲求的。

第八十五条分娩谋划单元违背本条例第五十一条第二款、第三款的规则，从事危急功课未签订安全分娩管制条约，简略未制定危急功课的决策和安全防护步调、未竖立功课现场安全区域的，由负有安全分娩监督管制职责的部门责令改正，并不错对分娩谋划单元和收受委用的功课单元处以十万元以上二十万元以下的罚金，对其联系厚爱东说念主和其他平直服务东说念主员处以一万元以上五万元以下的罚金。

第八十六条分娩谋划单元违背本条例第五十二条文定，在承发包行径中有下列行径之一的，由负有安全分娩监督管制职责的部门责令改正，处以五千元以上五万元以下的罚金，对其联系厚爱东说念主和其他平直服务东说念主员处以二万元以下的罚金：

（一）发包、出租单元未向承包、承租单元见告神志、时势、斥地的安全分娩基本情况，简略未春联系稳健事项作必要培训简略请示的；

（二）发包、出租单元未将常驻本单元功课的承包单元的功课东说念主员纳入本单元安全分娩说明培训统一管制的；

（三）发包、出租单元发现紧要事故隐患、安全分娩罪人行径，未确乎讲述所在地负有安全分娩监督管制职责的部门的；

（四）承包、承租单元未配合发包、出租单元对安全分娩服务的统一协调、管制的。

第八十七条分娩谋划单元违背本条例第三十五条、第四十五条、第四十六条、第五十三条、第六十九条文定，有下列行径之一的，由负有安全分娩监督管制职责的部门责令改正，处以一万元以上十万元以下的罚金，对其联系厚爱东说念主和其他平直服务东说念主员处以五千元以上二万元以下的罚金：

（一）未按照规则向负有安全分娩监督管制职责的部门报送联系安全分娩数据的；

（二）未向负有安全分娩监督管制职责的部门讲述风险分级管控实施情况的；

（三）开展可能对安全分娩酿成影响的功课未组织安全评估的；

（四）商务楼宇、交易玄虚体的物业管制服务单元未对疏散通说念、消防设施、充电桩、电梯等物业共用部位和共用设施进行如期巡视的；

（五）未执行临时性安全管控步调的。

第八十八条分娩谋划单元过甚联系厚爱东说念主简略其他东说念主员违背本条例第五十六条第一项至第五项的规则，从事阻止行径的，由负有安全分娩监督管制职责的部门责令改正，对分娩谋划单元处以一万元以上五万元以下的罚金，对其联系厚爱东说念主和其他平直服务东说念主员处以一千元以上一万元以下的罚金。

第九章附则

第八十九条国度机关、奇迹单元、东说念主民团体、民办非企业单元在日常运营中的安全功课管制，参照本条例执行。法律、法例另有规则的，从其规则。

第九十条本条例第三十八条、第三十九条触及的分娩谋划单元从业东说念主员的东说念主数，包括收受其功课指示的劳务叮嘱东说念主员、生动用工东说念主员的东说念主数。

第九十一条本条例2021年12月1日起执行视频专区。